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《平台long8龙8企业服务中心“一窗受理、集成服务”实施方案》政策解读

发布时间:2019-06-22 15:44    点击数:{{pvCount}}    字体:
   一、目的意义

  为更好服务long8龙8各类市场主体(市场主体是市场上从事交易活动的组织和个人,即商品进入市场的监护人、所有者。),降低企业行政审批服务成本,营造良好营商服务环境,促进long8龙8高质量发展,制定平台long8龙8企业服务中心“一窗受理、集成服务”实施方案

  、主要内容

  “第一条”根据企业日常办件需求,合理分类审批服务事项,推行“一窗分类受理”,设立城市公共服务(咨询)窗口、税务综合窗口、商事登记(企业开办集成服务)窗口、工程建设国际城审批窗口、企业服务窗口等5个办理窗口,全方位服务群众。

  “第二条”畅通“一网通办”,通过优化行政审批系统,纵向对接福建政务服务网,横向对接职能部门业务审批系统,推动部门自建系统与综合受理审批系统数据双向实时互通。

  “第三条”再造审批流程,将工程建设国际城分为long8龙8投资类和社会投资类。优化审批阶段,long8龙8投资类的审批流程分为立项用地规划许可、工程建设规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段,社会投资类审批流程分为工程建设规划许可、施工许可、竣工验收三个阶段,涉及工程建设国际城审批事项全部纳入工程建设国际城审批窗口。除工程建设国际城审批事项外的涉企行政审批和公共服务事项纳入企业服务窗口

  “第四条”实行“受”“审”分离,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”,工程建设国际城审批窗口负责工程建设国际城审批事项收件,并流转至相关单位办理。企业服务窗口负责除工程建设国际城审批事项外涉及招商引资、国际城发展、土地资源、建设工程、生态环境、城市规划等方面的服务事项的收件,并流转至相关单位办理。城市公共服务(咨询)窗口负责涉及计划生育、教育事业、财政工作、生产监督、外事侨务、社会事务等方面的服务事项的收件,并对企业和个人的诉求进行登记、答疑、回访。对于涉及水、电、气、医保、社保等办理事项,已入驻企业服务中心大厅的由城市公共服务(咨询)窗口引导办事群众到相应窗口办理,未入驻的事项应提供详细的办理地点及联系方式并做好登记和后续跟踪工作。

  “第五条”规范办事指南,逐项编制格式统一的行政审批和公共服务事项标准化办事指南,列明事项名称、基本编码、实施编码、事项类型、设定依据、行使层级、权限划分、行使内容、实施机构、实施主体性质、受理条件、申请材料、流程时限、收费标准、注意事项等要素信息,明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名、签章等。

  “第六条”局长一线“坐诊”入驻部门主要领导每月不少于一次,分管领导每周不少于一次,且每次不少于半天到中心现场办公。现场接待群众咨询、投诉答疑解惑解决热点难点问题现场抽查窗口办件情况

  “第七条”强化监督管理,加强对各窗口办事环节和进度的监督检查,及时推送事项受理、办理情况,实现对审批服务事项受理、办理全流程的监督管理。同时,不定期检查窗口审批材料,规范窗口内业,严格落实“一口受理”,杜绝“体外循环”。

  《审批服务会商制度》政策解读

  一、目的意义

  为提高审批服务效率,加大重点国际城建设推进力度,及时跟踪落实重点国际城推进情况,协调解决国际城建设过程中遇到的困难和问题,形成对重点国际城的督促、推进和服务工作机制,制定并实施本制度。

  二、主要内容

  “第一条”阐述政策的基本定义及制定政策的目的。

  “第二条”明确会商的推进流程,一级会商由企业服务中心组织协商相关部门会商解决;中心无法协调会商解决的,由分管领导主持二级会商解决;涉及特别重大事项,由党工委、管委会主要领导主持三级会商解决。

  “第三条”明确会商的基本形式,以会议会商为主,必要时可以采取电话会商、函件会商、网络信息会商等形式。

  “第四条”明确会商的主要内容,包括涉及跨部门的如并联审批、联合竣工验收、联合会审、互为前置等复杂、疑难问题;审批服务规范化、标准化及改革需各部门共同推进的问题,以及其他确需会商解决的问题等。

  “第五条”明确会商的基本流程,企业服务中心根据所收集需要会商的问题,确定会商议题及会商的形式,在充分准备的前提下,召开会商会。会议议程一般按照提出议题—征求部门意见—民主协商—达成一致意见的程序进行。会议中落实专人做好会商会议记录,必要时应形成会商纪要,与会商议题有关的单位要按照会商结果,认真及时地履行职责,落实好职责范围内的工作。

  授权到位制度》政策解读

  一、目的意义

  为确保窗口办件高效性,充分授权窗口审批权限,提高办件效率,制定并实施本制度。

  二、主要内容

  “第一条”明确应充分授权窗口负责人审批权限,能当场审批即办件;预审确定退回件,补办理事项的承诺件、联办件、报批件、特办件;对急需办理的事项行使先审批再报告的特别处置权,对不属窗口受理的具有协调答复告知权。

  “第二条”明确窗口办件内部流转过程中,涉及到部门负责人签字的,应直接授权分管领导或窗口负责人签字。

  “第三条”明确窗口使用的“行政审批专用章”与本单位行政印章具有同等效力。

  “第四条”明确授权范围,对符合规定条件的审批服务国际城批准、签章、发文、发件。

  “第五条”明确所有授权窗口审核的国际城,均应在企业服务中心内流转,原单位不再受理。

  “第六条”明确窗口负责人在办件过程中应严格按国家政策法规正确行使所授职权,对因滥用职权、徇私舞弊或不作为等造成工作失职的,将严肃追究其责任。

  案例指导制度》政策解读

  一、目的意义

  为更好服务办事群众,总结办件经验,提高办件质量,就开展案例指导工作,制定本制度。

  二、主要内容

  “第一条”阐述案例指导制度的定义。

  “第二条”明确入驻企业服务中心各单位须制定并提供相关办件案例指导范本。

  “第三条”明确案例指导范本的发布形式。

  “第四条”明确案例指导范本的用途,给予办件人在办理类似案件时参考。

  “第五条”明确窗口负责人须给予办件人对于疑难复杂案例的指导。

  “第六条”明确各单位须每季度对案例指导范本进行完善和修订。

  局长接待日制度》政策解读

  一、目的意义

  为进一步深化“放管服”改革,切实“转作风、优服务、勇担当、善作为”畅通企业和群众办事渠道,优化政务服务发展环境,提升审批服务效能,加强行政服务中心与进驻单位间的联系和沟通,倾听企业和群众的意见和建议,及时排忧解难,解疑答惑,更好企业和群众提供便捷、高效服务。制定并实施本制度。   

  二、主要内容

  “第一条”明确局长接待日的时间,各入驻单位每月至少安排一位主要领导到企业服务中心窗口带班轮值且每次不少于半天时间。

  “第二条”明确入驻窗口单位的主要领导的签到方式和相关入驻单位。

  “第三条”明确局长接待日的具体接待方式,包括开设局长接待窗口,设置接待电话设立局长邮箱

  “第四条”明确局长接待日的具体接待内容,对来访人员提出的问题,符合相关政策能当场解决的,现场处理;对一些不能当场解决的问题先做好详细记录,事后及时给予研究答复;对情况复杂或需要按照法定程序解决的,按法定时限解决,并做好解释工作。

  《检查促制度》政策解读

  一、目的意义

  为强化平台long8龙8企业服务中心窗口审批事项的管理,加强对各窗口办事环节和进度的监督检查,制定本制度。

  二、主要内容

  “第一条”明确检查督促的具体内容,各窗口负责人须及时推送事项受理、办理情况,实现对审批服务事项受理、办理全流程的监督管理。

  “第二条”明确各单位分管领导对窗口的日常管理细则,检查窗口审批材料、办件数量和质量,规范窗口内业。

  “第三条”明确各单位对窗口的检查督促形式,每周召开工作例会,收集汇总窗口办件情况,掌握工作进度,提出针对性的工作措施,确保窗口工作的有序推进。

  “第四条”明确窗口对于流程再造、窗口服务提出建设性意见建议的,予以通报表扬,并作为典型案例进行宣传推广。

  交办督办制度》政策解读

  一、目的意义

  为进一步提高工作效率,强化相关责任单位责任意识,确保重要工作任务按时保质完成,制定本制度。

  二、主要内容

  “第一条”明确专题交办的内容和形式,以书面形式交办,明确承办单位、交办内容等情况。

  “第二条”明确跟踪督办的内容和形式,主要通过书面形式督办,明确被督办单位、督办内容等情况。

  “第三条”明确交办督办的结果应用形式,包括通报、督查和考评。

  “第四条”明确交办督办的工作要求,要明确责任人,迅速落实推进措施,优质高效完成交办任务。

  

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